Постановление от 17.01.2023 г."О муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского
АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛАНАПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Верхнебуреинского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.01.2023 № 5
с.Аланап
О муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2016 № 746), на основании Устава Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрация Аланапского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить состав муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещениям, жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения (Приложение № 2).
3.Считать утратившим силу постановление администрации Аланапского сельского поселения от 09.01.2018 № 2 «О муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края»
4. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике нормативно-правовых актов сельского поселения и разместить на официальном сайте Аланапского сельского поселения http://alanap.ru.
5. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Аланапского
сельского поселения
М.А.Повар
Приложение № 1
к постановлению администрации
Аланапского сельского поселения
от 17.01.2023 № 5
Состав
муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения
Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Повар М.А..– Глава Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, председатель комиссии;
Мазылу Л.М. -специалист Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, заместитель председателя;
Члены комиссии:
Черниенко О.И. - депутат Совета депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края;
Епифанцева Т.В.- депутат Совета депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края;
Ю.В. Кинваню – заместитель начальника ОНД и ПР по Верхнебуреинскому району Хабаровского края (по согласованию);
Крупевский А.Ю. – первый заместитель главы администрации Верхнебуреинского муниципального района (по согласованию);
Приложение № 2
к постановлению администрации
Аланапского сельского поселения
от 17.01.2023 г. № 5
Положение
муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Аланапского сельского поселения.
1. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводится на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Жилищным Кодексом Российской Федерации; Гражданским Кодексом Российской Федерации; Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; настоящим Положением.
3. Образование Комиссии и утверждение ее состава осуществляется Главой Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Возглавляет Комиссию Глава Аланапского сельского поселения.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах социально-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. К работе Комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилых помещений.
В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения.
5. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
6. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
7. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:
-отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
8. Комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения.
9. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
10. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 1 (далее - заключение);
- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
- принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
11. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 11.2 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.
11.1. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.
11.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в пункте 3 настоящего Положения.
11.3. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение 5 дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.
В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.
12. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
13. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3-х экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
14. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3-х экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2.
На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
15. Комиссия в 5 дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или другим основаниям, решение, предусмотренное пунктом 13 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
16. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 13 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
17. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3-х экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет один экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
__________________
Приложение № 1
к Положению о муниципальной межведомственной
комиссии по признанию помещения жилым
помещением, жилого помещения муниципального
жилищного фонда непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции.
Форма 1.
АКТ
обследования помещения
№______ __________________
(дата)
____________________________________________________________________________
(место расположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номер дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная________________________________________
_____________________________________________________________________________
(кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя_________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. , занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов____________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица_____________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(реквизиты заявителя: Ф. И. О. и адреса - для физического лица,
наименование организации и занимаемая должность - для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения________________________________
_____________________________________________________________________________
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории____________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заключения межведомственной комиссии по результатам обследования помещения____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложения к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.
Приложение № 2
к Положению о муниципальной межведомственной
комиссии по признанию помещения жилым
помещением, жилого помещения муниципального
жилищного фонда непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции.
Форма 2.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания.
№______ __________________
(дата)
____________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номер дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная________________________________________
_____________________________________________________________________________
(кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя_________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. , занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов____________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица_____________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов__________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследования не проводилось)
приняла заключение о__________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложения к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________
Дата создания: 18.01.2023 08:20