Постановление № 33 от 07.10.2022 "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»."

АДМИНИСТРАЦИЯ

АЛАНАПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Верхнебуреинского муниципального района

 Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.10.2022 № 33

с. Аланап

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы».

 

            Во исполнении требований п.9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях повышения противопожарной устойчивости населённых пунктов на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы» (приложение 1).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Аланапского сельского поселения от 15.10.2021 № 40 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2022-2024 годы»

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава сельского поселения                                                                    М.А.Повар

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

от 07.10.2022 № 33

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

 на 2023-2025 годы

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Аланапского сельского поселения

 Верхнебуреинского муниципального района

Хабаровского края

от 07.10.2022 № 33

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы.
Заказчик программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Основание для разработки Программы	ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6 ч.1 ст.17 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Разработчик Программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Исполнители Программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Цель и задачи Программы	оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Аланапского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; - повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением Аланапского сельского поселения. - уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; - снижение числа травмированных и погибших на пожарах; - сокращение материальных потерь от пожаров; - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; - повышение подготовленности населения в области пожарной безопасности. - обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. - совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; - разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение, правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; - повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, членов добровольной пожарной дружины; - организация работы по предупреждению и пресечении. нарушений требований пожарной безопасности; - информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
Сроки и этапы реализации Программы	2023 - 2025 годы в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Аланапского сельского поселения составляет на 2023 год – 100,0 тыс. рублей; на 2024 год - 100,0 тыс. рублей; на 2025 год – 100,0 тыс. рублей.
Основные целевые индикаторы и показатели	- обеспечение относительного сокращения материального ущерба и потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций; - повышение квалификации специалистов по вопросам пожарной безопасности; - выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - обеспечение относительного сокращения материального ущерба и потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций; - повышение квалификации специалистов по вопросам пожарной безопасности; - выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде;
Контроль за ходом исполнением Программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края   осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.  Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит проектными, строительными и иными организациями и контролируют выполнение ими программных мероприятий.

 

Введение

            Ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее -   Программа) предусматривает повышение уровня безопасности населения Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

            Программа направлена на решение наиболее важных проблем в области пожарной безопасности Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, путем обеспечения населения первичными средствами пожаротушения, за счет средств бюджета сельского поселения.

            1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

            Пожары и, связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в целом.

            В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для сельского поселения;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе, участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

 

2. Цели и задачи Программы

            Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельского поселения.

            Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

            Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе, с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется в 2023- 2025 годах.

 

3. Ресурсное обеспечение Программы, перечень программных мероприятий

           

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

            Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 9,0 тыс. руб. 2023г. -2025г. Система программных мероприятий включает в себя:

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам (тыс.рублей)			Всего, тыс. руб.
		2023	2024	2025
	Установка указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у мест расположения водоисточников	0	0	0	0
	Проверка и содержание подъездов к источникам пожаротушения	0	0	0	0
	Создание противопожарных минерализационных полос вокруг с. Аланап. Ежегодная опашка территорий вокруг населённых пунктов	100	100	100	300
	Противопожарная пропаганда через средства массовой информации,	-	-	-	-
	Уточнение списочного состава добровольных пожарных звеньев по каждому населённому пункту поселения, проводить замену выбывших, проверка обеспеченности первичными средствами пожаротушения.	-	-	-	-
	Страхование и медицинский осмотр добровольных пожарных	0	0	0	0
	Поощрение членов ДПО за тушение пожаров (документально подтверждённые произошедшие пожары)	0	0	0	0
	Укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием ДПД (приобретение имущества, огнетушителей, обмундирования и пр.)	-	-	-	-
	На собраниях граждан обсуждать вопросы пожарной безопасности в населённых пунктах, при посещении населением лесов, вырабатывать и проводить мероприятия для её укрепления	-	-	-	-
	Проведение инструктажа граждан, пребывающих на летний отдых в населённые пункты сельского поселения	-	-	-	-
	Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности. Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.	-	-	-	-
	Выпуск (распространение) памяток населению на противопожарную тематику, обучение населения и специалистов.	-	-	-	-
	Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации	-	-	-	-
	Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	-	-	-	-
	Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре	-	-	-	-
	Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов)		-	-	-
	Итого:	100	100	100	300

           

Программными мероприятиями могут быть предусмотрены и иные мероприятия, такие как оборудование жилых и общественных зданий средствами пожарной безопасности, произведение замеров сопротивление электроизоляции и др.

           

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

            Организация управления реализацией Программы возлагается на Администрацию Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, краевых нормативно-правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Глава сельского поселения осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию настоящей Программы

5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

 

            Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций.

            В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1.Сокращение числа пожаров на территории поселения.

2.Снижение показателей гибели и травматизма людей при пожарах.

3. Относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

4.Улучшение состояния источников наружного водоснабжения.

5. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

6. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях приведёт к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

7.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

8.Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период