Постановление № 32 от 07.10.2022 "О муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы"

Доступен файл документа - Загрузить

АДМИНИСТРАЦИЯ

АЛАНАПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Верхнебуреинского муниципального района

Хабаровского края

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

07.10.2022    № 32

            с. Аланап

О муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить муниципальную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы, согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Признать утратившим силу постановление администрации Аланапского сельского поселения от 15.10.2021 № 39 «О муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы».
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава сельского поселения                                                                   М.А.Повар

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Аланапского сельского поселения

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

от 07.10.202 № 32

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

О муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

на 2023-2025 годы

 

 

Приложение к

 постановлению администрации

Аланапского сельского поселения

 Верхнебуреинского муниципального

 района Хабаровского края

от 07.10.2022 № 32

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

 

Муниципальная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 гг.

Заказчик программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

Основание для разработки Программы

 

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- Федеральный закон от 06 ноября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г №1225 «О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»

- Указ Президента РФ от 04. 06. 2008г №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

- Решение Совета депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 01.10.2005 года № 39 «Об утверждении Положения о порядке принятия программ развития Аланапского сельского поселения, утверждения отчетов об их исполнении»

Разработчик Программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Исполнители Программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Цель и задачи Программы

Задачи Программы

-Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов, создания условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития;

-Обеспечения энергетических потребностей поселения при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды.

-Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность и потреблении энергетических ресурсов;

-Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции основных фондов.

-Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.

Сроки и этапы реализации Программы

2023-2025 годы

в один этапа

Объемы и источники финансирования Программы

 

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 3,0 тыс.руб.  местного бюджета

2023г.- 1,0 тыс. руб.;

2024г. -1,0 тыс. руб.;

2025г. -1,0 тыс. руб.

Основные целевые индикаторы

-сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования;

-создание социально-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

-сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования.

-создание социально-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Контроль за ходом исполнением Программ

Контроль по реализации Программы осуществляется администрацией Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Советом депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

 

1.Основание для разработки Программы:

- Федеральный закон от 23 ноября 2009года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- Федеральный закон от 06 ноября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г №1225 «О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»

- Указ Президента РФ от 04. 06. 2008г №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

- Решение Совета депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 28.10.2019 года № 43 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Аланапского сельского поселения, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности  реализации муниципальных программ».

 

2. Разработчик Программы:

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

 

3. Исполнители Программы:

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

 

4. Цель Программы:

- Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов, создания условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития;

- Обеспечения энергетических потребностей поселения при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды.

 

5. Задачи Программы

- Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность и потреблении энергетических ресурсов;

-  Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции основных фондов.

- Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.

 

6. Сроки реализации Программы: 2023-2025 годы

 

 

7. Объемы и источники финансирования Программы

 

 Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 3,0 тыс. руб. из местного бюджета.

Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.

8.Ожидаемые результаты от реализации Программы

 - Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования.

- Создание социально-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

9. Управление Программой

Программа энергосбережения по своему характеру является стратегическим пакетом проблемно ориентированных проектов развития, направленных на перевод сложной системы, потребления энергетических ресурсов из одного состояния, не удовлетворяющего современным требованиям, в другое, более эффективное.

Совет депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края является органом, который принимает решение по реализации программы и в принятие решений которого участвуют все заинтересованные стороны, а принятые решения являются обязательными для всех участников Программы.

Оперативное руководство осуществляет администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Основными задачами является разработка решений и предложений по реализации Программы. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет межсистемную координацию и организацию взаимодействия между всеми участниками, свод планов, контроль и анализ исполнения принятых решений.

Администрация по итогам своей работы готовит для Совета депутатов необходимую информацию и предложения по решениям. Для исполнения функций администрации могут быть привлечены на конкурсной основе специализированные организации.

Не реже одного раза в год Программа должна подвергаться ревизии по итогам работы выполнения запланированных ранее мероприятий.

10. Контроль над исполнением Программы

Контроль по реализации Программы осуществляется администрацией Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Советом депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Факторы, влияющие на процессы энергосбережения в сельском поселении

Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.

Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:

- рост стоимости энергоресурсов;

- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, весьма значительная автоматизация процессов энергопотребления;

- повышение качества эксплуатации объектов энергопотребления.

Стратегическая цель энергосбережения одна и следует из его определения — это повышение энергоэффективности во всех отраслях, на территории поселения.

Задача администрации Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - определить, какими мерами и насколько можно осуществить это повышение.

11. Основные направления энергосбережения

1.  Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна, что можно выразить привычным лозунгом: «Уходя - гасите свет». Необходимо осознание людьми положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается это информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.

То есть поведенческое энергосбережение подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, и это в основном обеспечивается без совершенствования технологий. Как показывает опыт, поведенческое энергосбережение может составлять 2 - 10% от всего потенциала энергосбережения.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение (не только более эффективные лампочки, но и определенные требования к помещению, например, вплоть до использования светлой или светоотражающей окраски).

Энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов. Цели повышения энергоэффективности совпадают и с другими целями муниципальных образований, таких как экологии, задач повышения экономичности систем энергоснабжения и др. Повышение энергоэффективности и, как следствие снижение издержек, должно стать основной задачей энергоснабжающих предприятий.

3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте. В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

Схема взаимодействия участников процессов энергоснабжения и энергосбережения

Участников процессов энергоснабжения и энергосбережения можно свести к 3 большим группам:

- энергоресурс снабжающие предприятия;

- потребители;

- органы местного самоуправления.

Энергоснабжающие организации, являющиеся естественными монополиями без конкуренции различных способов самообеспечения энергетических потребностей потребителей и воздействия власти полностью инфантильны к вопросам повышения энергоэффективности. Власть двигается в сторону энергоэффективности для защиты потребителей - избирателей, болезненно воспринимающих рост стоимости энергоресурсов.

При всем разнообразии потребителей (бюджетные организации, управляющие жилищным фондом компании, предприятия и т.д.), все они заинтересованы в снижении платежей, обеспечении качества и надежности энергоснабжения. На местную власть потребители воздействуют через систему выборов, жалоб в верхние властные структуры, отказ от инвестиционных планов, неплатежи.

Власть воздействует на потребителей путем:

- введения обязательных требований и организацией контроля их соблюдения;

- широкой пропагандой и обучением.

Из всех участников реально организовать процесс энергосбережения может только власть. Потребители не объединены, а энергоснабжающие организации как продавцы не годятся по определению.

Таким образом, успех Программы энергосбережения Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края определяется способностью власти внутренне сорганизоваться и управлять процессом.

Система коммунальной инфраструктуры.

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Аланапского   сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края включают в себя:

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию  права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению  источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

 Муниципальные закупки

- Отказ от закупок товаров для муниципальных нужд, имеющих низкую энергоэффективность;

- соблюдение запрета закупок для муниципальных нужд всех типов ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше.

 Результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) снизить удельные показатели расхода энергоносителей по отношению к уровню 2022 года до 4 %;

3) ускорить решение экологических и социальных проблем поселения;

4) обеспечить 100% учет энергоресурсов;

5) обеспечить оснащенность коммерческим учетом тепла жилищного фонда.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации Аланапского сельского поселения

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

от 07.10.2022 № 32

 

СМЕТА ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

о муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2023 -2025 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Единица измерения

Предельные объемы финансирования

 

на весь период реализации Программы

в том числе по годам

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Учет потребления электроэнергии на уличное освещение

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

2

Мероприятия по ремонту электролинии 

Администрация поселения

тыс.руб.

3

1

1

1

3

Содействие в обеспечении доступности к информации

по вопросам

энергосбережения, проведение пропаганды

среди населения

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

 

ВСЕГО по Программе

 

тыс.руб.

3

1

1

1

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации Аланапского сельского поселения

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

от 07.10.2022 № 32

Отчет о ходе реализации муниципальной программы

О муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Аланапском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2024-2025 годы

за _______ год

п/п

Наименование мероприятия

Освоено средств, тыс. руб.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Полученный результат и эффективность реализации мероприятия

С начала реализации

За отчетный период

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Учет потребления электроэнергии на уличное освещение

 

 

 

 

 

 

 

2

Мероприятия по ремонту электролинии 

 

 

 

 

 

 

 

3

Содействие в обеспечении доступности к информации

по вопросам

энергосбережения, проведение пропаганды

среди населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

должность исполнителя

 

подпись

 

ФИО

 

 

«_____»_______________ 20 ____ год

 

Дата создания: 08.12.2022 09:09

Дата последнего изменения: 08.12.2022 09:09