ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 от 28.10.2017 "Об утверждении муниципальной Программы «Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2018 год – 2020 годы»"

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛАНАПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ   28.10.2017    № 39 с. Аланап   Об утверждении муниципальной Программы «Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2018 год – 2020 годы»   В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрация Аланапского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную Программу «Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2018 год – 2020 годы» согласно приложению. 2. Учесть ассигнования на реализацию  муниципальной Программы «Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2018 год – 2020 годы. 3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы, подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их  финансирования с учетом возможности средств местного бюджета. 4. Считать утратившим силу постановление от 28.10.2016 №47 «Об утверждении муниципальной Программы «Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2017 год – 2019 годы» 5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой. 6. Настоящее решение вступает в силу после его  официального опубликования (обнародования), с 1 января 2018 года.     Глава поселения    А.А.Авдошкин ПА 039 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Аланапского сельского поселения от 28.10.2017 № 39       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА     Ремонт автомобильных дорог местного значения» Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2018 год – 2020 годы»                                                                 Утверждено Постановлением администрации  Аланапского сельского поселения от 28.10.2017 г.  № 39   ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ  

Наименование  Программы	Муниципальная программа «Ремонт автомобильных дорог местного значения Аланапского сельского поселения  Верхнебуреинского  муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы» (далее  - Программа)
Заказчик программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
Основание  для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик  Программы	Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
Исполнители Программы	Администрация Аланапского сельского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края;  -подрядные организации, победившие при проведении аукциона на выполнение работ, предусмотренных данной программой
Цель и задачи Программы	качественное выполнение работ по ремонту  автомобильных дорог местного значения;  - обеспечение нормативных эксплуатационных свойств покрытий проезжей части и тротуаров;  - повышение уровня безопасности дорожного движения и создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдых граждан;  - повышение качества и надежности предоставления дорожных услуг, улучшение экологической безопасности и охраны здоровья людей; - создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов инфраструктуры дорожного  хозяйства - ремонт автомобильных дорог местного значения сельского поселения,  направлен на улучшение  внешнего облика населённого пункта поселения; Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:   - ремонт автомобильных дорог местного значения; - повышение эффективности управления дорожным хозяйством; - привлечение частных  инвестиций для капитального ремонта автомобильных дорог местного значения;  - организация благоустройства и озеленения придорожной территории;  - повышение уровня благоустроенности территории сельского поселения;  - уменьшение количества автомобильных дорог в сельском поселении, которые требует ремонта
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 гг. в один  этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 263,0 тыс.руб.  местного бюджета 2018г. – 112 тыс. руб.; 2019г. – 127 тыс. руб.; 2020 г. - 127 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы и  показатели	- снижение общего износа основных фондов  дорожного хозяйства - доля средств, направленных из бюджета сельского поселения на  софинансирование работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения; - количество автомобильных дорог местного значения, включенных в Программу;  - количество автомобильных дорог местного значения, отремонтированных капитальным ремонтом;  - количество автомобильных дорог местного значения  частичным ремонтом;  - количество автомобильных дорог местного значения, выполненных с расширением проезжей части; - доля автомобильных дорог местного значения,  включенных в Программу, от общего количества  автомобильных дорог местного значения, требующих ремонта автомобильных дорог местного значения
Ожидаемые  конечные результаты реализации Программы	Основными ожидаемыми результатами Программы являются:  - снижение общего износа дорожного хозяйства;  - оптимизация загрузки автомобильных дорог местного значения; - повышение качества предоставляемых потребителям дорожных услуг;  - улучшение экологической безопасности и охраны здоровья людей;  - создание благоприятных условий для привлечения частных   инвестиций в проекты по модернизации объектов   дорожной инфраструктуры; - улучшение внешнего и эстетического облика сельского поселения;  - улучшение условий проживания и отдыха жителей поселения;  - повышение технического уровня состояния автомобильных дорог местного значения.
Контроль за ходом исполнением  Программы	Администрация Аланапского сельского поселения   осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.  Администрация Аланапского сельского поселения  управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит проектными, строительными и иными организациями и контролируют выполнение ими программных мероприятий.

 

 

 

1.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ        Программа разработана в соответствии Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в целях получения субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств местного бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения сельского поселения (далее – дороги общего пользования), а именно  улица Центральная. Улица Центральная, Советская являются центральной улицей сельского поселения и на ней размещены объекты социального назначения: МБОУ ООШ №16, почтовое отделение, магазины.

Программа направлена на:

-повышение качества предоставляемых дорожных услуг;

- снижение сверхнормативного износа основных фондов объектов дорожной инфраструктуры;

-ремонт дорог общего пользования;

- модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий;

- разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования дорожного хозяйства; - максимальное использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные средства, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей.        Основными целями Программы являются повышение качества и надежности предоставления дорожных услуг населению, улучшение экологической ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов дорожной инфраструктуры.        Улично-дорожная сеть является одним из основных образующих элементов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры сельского поселения. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 4 км. В ненормативном состоянии  находится 2 км. планируется направить на  ремонт, содержание оформление автодороги местного значения  2018-2020 гг средства местного бюджета в размере 366,0 тыс. руб.

 

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В настоящее время деятельность дорожного хозяйства сельского поселения характеризуется неравномерным развитием системы дорожного хозяйства. Остается низким качество предоставляемых дорожных услуг, неэффективно используются природные ресурсы, загрязняется окружающая среда.

Вдоль дорог отсутствуют кюветы, в результате чего ливневые воды разрушают дорожное покрытие. Хаотичное движение ливневых вод приводит к затоплению пешеходных дорожек, тротуаров. Для повышения качества дорожных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов капитального ремонта дорог общего пользования. Привлечение инвестиционных средств на длительный период могло бы позволить снизить издержки предоставления услуг, обеспечить окупаемость инвестиций. Основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности дорожного сектора экономики сельского поселения. Одной из основных задач Программы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение частных средств в капитальный ремонт дорог общего пользования.  Мероприятия по капитальному ремонту кюветов будут выполнены в 2018 -2020 году. 3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления дорожных услуг населению, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов дорожного сектора поселения.

Программа основана на следующих базовых принципах:

 - финансирование проектов из разных источников;

 -развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования капитального ремонта  дорог общего пользования;

 - открытый конкурсный отбор проектов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

 - капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения;

- повышение эффективности управления дорожным хозяйством;

- привлечение частных  инвестиций для капитального ремонта автомобильных дорог местного значения;

- организация благоустройства и озеленения придорожной территории;

 - повышение уровня благоустроенности территории сельского поселения;

 - уменьшение количества автомобильных дорог в сельском поселении, которые требует ремонта;

 - эффективное освоение субсидии из краевого бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения сельского поселения;

 

Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, предназначены для выполнения инвестиционных проектов на капитальный ремонт дорог общего пользования, а также строительством новых автомобильных дорог, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа;

 

Программные мероприятия будут реализовываться в 2018- 2020 году. В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто: снижение общего износа основных фондов дорожного сектора в 2018 году до 80 процентов. 4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Мероприятия Программы предусматривают осуществление мер по оказанию краевой поддержки проектов капитального ремонта дорог общего пользования. Средства для реализации проектов предоставляются на условиях софинансирование проектов капитального ремонта дорог общего пользования за счет средств бюджетов всех уровней и средств внебюджетных источников (по годам реализации Программы)

Отбор проектов осуществляется по следующим направлениям:

- капитальный ремонт дорог местного значения, направленный на снижение аварийности, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов;

 - наибольшая доля автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям;

социальная значимость.

 

5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на капитальный ремонт дорог общего пользования, за счет средств  краевого и местного бюджетов.

Объемы финансирования Программы рассчитаны с учетом затрат, необходимых для достижения значений целевых индикаторов Программы. Средства местного бюджета, объемы и направления финансирования  мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов сельского поселения). Финансирование Программы за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков. При изменении объемов бюджетного финансирования Программы государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы.   6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

 

Контроль по  реализации Программы осуществляется администрацией  Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Советом депутатов Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Администрация сельского поселения ежегодно представляет в Совет депутатов сельского поселения отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

 - общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

 - перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

 - перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

 - анализ причин несвоевременного завершения мероприятий Программы;

 - предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Отчет о реализации Программы подлежит утверждению Советом депутатов сельского поселения в сроки, установленные законодательством.

 

7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

 - снижение общего износа основных фондов дорожного сектора;

 - доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в капитальный ремонт дорожного хозяйства;

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к 2020 году:

 -снижение уровня износа объектов дорожного хозяйства до 80 процентов;

-повышение качества и надежности дорожных услуг;

 -создание основы для участия частного сектора в финансировании проектов капитального ремонта дорог общего пользования;

 -снижение экологической нагрузки на поселение, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.